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中国摄协学习贯彻党的群众路线:适应六个变化调整工作方向

来源：中国摄影报

适应六个变化，调整工作方向——
在中国摄协分党组理论中心组党的群众路线教育实践活动专题学习扩大会上的讲话（摘要）

王瑶

中国摄协作为党联系摄影界的桥梁和纽带，理应成为中央精神的主动贯彻者，理应成为中国文联决策部署的积极践行者。

在50多年的发展历程中，中国摄协始终把坚持群众路线作为履行使命职责的生命线，这是中国摄协的优良传统作风，也是中国摄协事业发展的牢固根基。多年来，中国摄协及全国各团体会员始终坚持以人民为中心的价值理念和工作导向，围绕中心、服务大局，面向基层、服务人民，做了大量卓有成效的工作。

在新时期新形势下，随着事业的不断发展和队伍的不断壮大，中国摄协工作面临新的任务和新的考验。中国摄协的工作要在大的历史进程中不断调整自己的职能、方位和工作思路、工作内容和工作方式。

现阶段中国正处于工业化中后期，处于重大的社会转型期，随着社会主义市场经济的繁荣发展，社会的文化结构、文化生态、文化创作、生产的主体和产品形态、文化消费和服务对象与10年前相比都发生了重大的改变，摄协机构作为上层建筑的组成部分，必然随着经济基础、社会结构和物质生产方式的改变而要不断进行相应调整和改善，否则就会与实践脱节，就很难更好地履行人民团体的职能，很难发挥好联系党和群众的桥梁和纽带作用。从当前看，有六个要素发生了明显的改变，需要我们适应和应对。

1.适应社会结构的变化，及时调整中国摄协的工作对象。

习近平总书记最近指出：坚持党的群众路线必须做好群众工作，不仅要做好广大群众工作，更要做好具有自己特殊性的那部分群众工作……比如知识分子、非公经济人士、信教群众，还有自由职业者、网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手、流浪艺人、网民、北漂、蚁族等种类繁多的群体，等等。总书记所点出的这些群体中许多都是属于文艺范畴的，也有摄影范畴的。按照总书记的要求，中国摄协要做好这些特殊群体的群众工作，需要研究在会员的吸纳、组织结构及工作内容上进行适度的调整，吸纳其中符合条件的人入会，建立起与他们联系的工作机制，为他们的专业活动提供服务，也包括维护他们的正当权益，等等。这有利于更广泛地联系和团结群众，使中国摄协更加具有广泛的群众基础和代表性。

社会结构的变化同时也带来了服务结构的变化，随着工业化和城镇化的进程，产生了农民工和农村留守人员两大群体，他们不仅是物质上的困难群体，更是文化上的贫困群体。要把这些群体纳入重点服务对象，倡导摄影家更加关注他们，加大公共摄影文化服务的力度。这些年，我们十分重视这项工作，还需要随着形势发展加强顶层设计，在组织一系列重大活动的基础上，形成一些制度性的规定和长效机制。

2.适应摄影创作和生产主体的变化，及时调整中国摄协的工作观念。

随着社会主义市场经济的发展，文化体制改革使文化产业不断发展，在文艺领域内的影视、制作、文化演出等创作生产的主体产生了很大改变。面对这种格局，中国摄协在做好思想引导、广交朋友、发挥影响的同时，尽可能更多地介入到摄影创作的生产过程中去。比如在重大工程中进行国家财政投资，也可设立创作基金，按照中宣部刘奇葆部长提出的“坚持以人民为中心的创作导向”进行选题策划，并向体制内外的摄影家广泛招标，签约推出优秀作品。同时随着文化体制改革的深入，更多的经营性文艺单位转为企业，过去无偿调拨资源的方式已不适应需要，可以用购买服务的方式来开展公益性的文化活动。在评奖机制上需要进一步改进，对体制外的摄影家作品进行平等对待。要转变观念，更广泛地团结体制内外的摄影家，更好地为社会主义现代化服务，为实现中华民族中国梦做贡献。

3.适应文化生活的内容和样式的改变，及时调整中国摄协的工作机制。

当前社会文化生活发生了很大变化，呈现出很多新的样式和特点。比如，网络文化的兴起，各种以草根为对象的文化活动影响很大。这些活动有积极的一面，也有的待规范和引导，中国摄协可以适当方式介入进去，形成有效的机制使之健康发展。同时，针对现代群众的自我参与自我表现的意识强的情况，可以为广大摄影爱好者搭建更多的选拔、竞争、展示和培训平台，帮助他们提高专业素养，推出更多人才。

4.适应经济全球化、文化多元化带来的变化，及时调整中国摄协的工作重点。

当今世界，全球化加速国际文化融合交流，各国之间综合国力竞争日趋激烈，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。对于发展中国家来说，文化是综合国力竞争中维护国家利益和安全的重要精神武器。我们要进一步建设国家文化软实力和中华文化国际影响力。中国摄协要着眼于世界文化发展的未来趋势，统筹国际国内两个工作大局，认真研究摄影在文化传播中的优势，畅通摄影文化与国际接轨的渠道，进一步凸显摄影艺术在服务中心、服务大局中的作用，为中华文化走向世界作出应有的贡献。

5.适应新技术新媒体的变化，及时调整中国摄协的工作方式。

随着数码技术的更新和信息时代的发展，传播方式传播手段也在不断发展变化。新技术新媒体不断涌现，对我们的工作提出了考验和挑战，同时也是难得的机遇。如何利用新技术新媒体方便快捷、互动及时的优势，有效地为基层服务、为群众服务，尤其是为广大青年人服务，需要我们改进思想观念、工作方式和服务手段。

6.适应社团组织结构的变化，及时调整中国摄协的工作职能。

随着时代发展，“小政府大社会”的治理模式成为社会发展趋势。政府正在逐步改变包揽社会治理的传统模式，创造各种有效方式，完善向社会组织授权和购买服务制度，增强社会组织的服务功能，由人民群众依法进行自我管理，把社会组织打造成为社会建设的主体。目前，我国在民政部门登记的社团组织越来越多，申请的门槛也越来越低。政府权力“放得下”，我们也要“接得住”。中国摄协要思考如何进一步转变职能，深化调研，加强自身建设，强化组织自治和服务职能，发挥党联系摄影界的桥梁和纽带作用，把自身建设成枢纽型摄影组织。

开展教育实践活动，不能游离中心工作，脱离自身职责。各部门、各单位、各支部要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，认真对照检查中国文联党组书记赵实提出的“十个问题”，一手抓教育实践活动开展，一手抓各项工作落实，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，用工作实绩衡量和检验活动成效。

中国摄协学习贯彻党的群众路线:适应六个变化 调整工作方向

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